研究报告 | 粤港澳大湾区战略背景下 广州市专业市场转型升级研究——以纺织服装市场为例

在我国改革开放40年波澜壮阔的历程中，商品专业批发市场（简称专业市场）的产生、发展和变革最具中国特色，成为社会主义市场经济体系的重要组成部分，在推动经济发展和市场体系建设中发挥了独特的功能和作用。各种类型、各具特色的专业市场促进了我国商品流通模式的探索和创新，形成了独特的商流、物流、信息流、资金流聚集和结合的方式，为解决我国分散的生产与需求之间的矛盾提供了有效途径，也为我国特色产业集群和“块状经济”的发展提供了与之相匹配的分销和服务模式,专业市场与产业集群融合构建起我国独具特色的制造业产业链、供应链和价值链，形成了大规模的生产制造和分销服务的有效生态系统，推动了中国特色工业化道路的发展。专业市场还发挥了扩大消费内需、丰富和改善城乡居民生活、吸纳大量劳动力就业，带动地方经济发展的重要作用。

在产地型专业市场迅速发展的同时,在我国许多城市特别是在部分全国和区域中心城市,形成了大量的销地型和集散地型的专业市场,借助于中心城市集聚的大规模消费人群形成的强大消费能力，促进了商品的流通和大规模分销,并依托城市比较完善的交通运输体系和仓储物流体系、现代通信信息体系促进了商品流通向更大范围辐射,形成了强大的市场分销中心和集散中心。作为全国中心城市，广州市依托其改革开放前沿城市的优势和“千年商都”的深厚底蕴，形成了一大批专业性强、辐射范围广的专业市场，成为全国专业市场发展的先行示范区。截止到2018年，全市已经形建立了713家各种品类、多样化形式的专业市场，市场商户逾80万户，年交易总额超过万亿元，形成了部分商品对粤港澳大湾区、整个华南地区乃至全国市场的强大分销辐射和流通服务功能。

在我国专业市场发展中，纺织服装专业市场的发展具有重要的典型意义和标本价值。改革开放四十年来，纺织服装产业快速发展，我国已经成为世界最大的纺织品生产、消费和出口大国；2017年，我国规模以上纺织企业主营业务收入达到6.89万亿元。纺织服装产业以其产业链条长，地域布局广、吸纳就业多和经济带动性强的特点，对经济发展与民生福祉都做出了重要贡献。在改革开放进程中，也是较早放开计划管制、成为市场化程度最高、最有活力的行业。随着行业的快速发展，在全国形成了大批纺织服装产业集群和专业市场“双轮驱动”的发展格局，进一步促进了整个行业的发展和技术进步,在全国中心城市也形成了大批规模化的纺织服装专业市场。作为全国中心城市，依托周边纺织服装产业高聚集度的优势，广州纺织服装专业市场商圈集群较早形成，成为纺织服装专业市场最多的城市，并形成从设计、制造、流通到消费的链条，产业链、供应链、价值链完整，具有很强的行业竞争能力，在全国专业市场群中处于龙头地位，促进了全市流通产业的发展和周边纺织服装产业的进步，为“千年商都”的建设和国际商贸中心城市建设提供了重要的经济支撑。

随着“一带一路”的推进和粤港澳大湾区总体规划的实施，作为“海上丝绸之路”起点、粤港澳大湾区核心引擎和国际商贸中心城市，广州市的商贸流通功能和定位进一步清晰，以供给侧结构性改革为主线，以高质量发展为目标促进城市专业市场的转型和整合。从纺织服装市场看，一方面，推动全市原有专业市场商圈的疏解规范、转型升级和转营发展，以市场为导向激发专业市场新活力；另一方面，对标国际时尚之都和国际商贸中心城市的发展目标，以大力促进时尚产业为主线，以科技创新为动力，整合各类要素资源，推进纺织服装专业市场转型升级，打造国际时尚之都，增强国际商贸中心的功能、打造全国消费中心城市，加快现代化市场体系建设、实现经济高质量发展。同时，在一些地区产业结构深度调整、市场核心要素资源进一步向中心城市集中的趋势下，在中心城市专业市场日益发挥区域产业链协同、供应链完善、和产业价值链提升中的关键作用的背景下，促进专业市场转型，实现高质量发展也是落实党的十九届四中全会精神，切实促进广州市产业结构优化、提升治理能力和治理水平现代化的内在要求。

我国经济进入高质量发展的新阶段，“一带一路”和自贸试验区的推进和粤港澳大湾区区域发展战略的实施、科技革命、以括互联网、大数据、云计算、区块链为代表的现代信息技术迅猛发展、居民消费的显著升级，以及我国超大规模市场的形成，都为广州市专业市场发展和转型带来了新的巨大机遇；同时，国内经济下行压力加大，防范各种风险任务艰巨以及中美贸易摩擦升级，形成强大国内市场的迫切要求，也给专业市场转型发展、激发市场新活力带来了新的挑战。在广州市委市政府和各区及各主管部门、行业商协会的规划、组织、推动和协调下，近年来，广州纺织服装专业市场在转型升级和创新发展中进行了积极的探索，取得了初步成效，形成了一些转型创新模式。总结其成功的经验和分析其存在的不足，明确未来的发展方向，提升国际商贸中心能级具有重大意义。

2019年6月，中国市场学会批发市场发展委员会接受广州专业市场商会委托，围绕广州市商品专业市场（主要是纺织服装专业市场）转型升级和高质量发展进行实地调查和系统研究。市场学会批发委组织全国知名商贸流通领域和专业市场研究领域的专家组成课题组，在广泛收集和整理资料文献的基础上，多次赴广州市对纺织服装市场和商圈集群进行实地调研，并与广州市商贸主管部门、商协会、市场开办主体和商户进行了多种形式的座谈，课题组进行多次研究讨论，形成了近4万字的调研报告初稿；又相继在广州和北京两地广泛征求政府部门、行业协会、企业和行业专家的意见，于9月初步完成了《粤港澳大湾区战略背景下广州市专业市场转型升级研究——以纺织服装市场为例》专题报告（完整版12万字）；10月-12月，又多方征求意见，不断完善报告，并进行了课题报告的专家评审。评审专家分别来自国务院发展研究中心市场所、中国贸促会研究院、中国社科院财经战略研究院、商务部研究院和中国商贸等专业研究机构。评审专家对研究成果给予了充分肯定，并提出了中肯的修改意见。广州专业市场商会结合自身工作的实际，在综合行业、企业意见的基础上，对研究报告也提出了补充和完善建议。

中国市场学会批发交易委员会和广州专业市场商会以及广州市商务部门、各区政府和各商圈的市场企业和商户对本次课题的调查研究和课题报告的形成给予了大力支持和积极的推动，由于他们鼎力协助和倾注心血，才使得本课题研究报告得以顺利完成。在此一并深表谢忱。

由于课题研究时间较短以及对中心城市专业市场转型升级模式和高质量发展路径的认识还有待提高，本课题的研究报告尚存在不足之处，仍需进一步完善。希望本课题的研究成果能为广州市委市政府的相关决策提供依据，为广州打造国际时尚之都提供现实的参考，为广州专业市场转型升级提供一些启示，为专业市场的转型发展探索方向。让广州市专业市场的转型升级和创新发展之路为全国专业市场转型升级和高质量发展提供鲜活的示范样本和有益的借鉴。          

 课题组长 任兴洲

                              2019年12月